La estrategía fiscal del país, orientada a sostener el servicio de la deuda pública y reducir el gasto o inversión pública, impactará en aumento de los niveles de probreza en Honduras, advierten expertos en un informe regional presentado en Tegucigalpa.
Los señalamientos forman parte del documento “Perfiles Macrofiscales, 11”, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), que incluyó el foro “Gastar más o gastar mejor: ¿Una falsa paradoja?” que contiene el análisis de la situación fiscal de la región al cierre de 2018.
Para el Icefi, la estrategia fiscal adoptada por Honduras no contribuye a mejorar las condiciones de vida de la población. De acuerdo a las estadísticas oficiales, cada vez se hace más notorio que los impuestos son la principal fuente de ingresos en Honduras al alcanzar un 91.1 por ciento de los ingresos totales para 2018.
La carga tributaria pasó de 17.9 por ciento del PIB a 18.2 por ciento entre 2017 y 2018. Señala además, que la estructura tributaria sigue siendo regresiva; pues el mayor porcentaje proviene de los impuestos sobre la producción, consumo y ventas, que representaron el 44.0 por ciento del total colectado. Luego siguen los tributos sobre la renta, que representaron el 34.8 por ciento de la recaudación.
Para 2019, se ha presupuestado una carga tributaria de 17.5 por ciento, lo que a criterio del Icefi, implica que se sigue con la práctica de subestimar los valores incorporados en el presupuesto para luego mostrar resultados excepcionales, lo cual es además de utilidad para evitar que los ingresos sean rígidos al tener destino específico.
EXENCIONES EL 7.0% DEL PIB
Asimismo, el Icefi señaló que la política de incentivos y de protección comercial en Honduras ha provocado que su gasto tributario fuera de 7 por ciento del PIB, en 2017, el más alto de la región centroamericana.
El instituto señaló que, en materia de gastos, Honduras continuó con una agresiva política de austeridad, cuyo tamaño de Gobierno Central se redujo desde el 20 por ciento del PIB en 2017 al 19.4 por ciento en 2018 y se estima que en 2019 será 19.3.
La dinámica del gasto público, como porcentaje del PIB, en Honduras puede observarse, que respecto a 2017, tanto los gastos de funcionamiento como los gastos de capital se contrajeron drásticamente.
Lo anterior ha dado lugar solo a un aumento en las erogaciones relacionadas con el servicio de la deuda pública. El Icefi alertó que la seria contracción de los gastos puede provocar un deterioro de los bienes y servicios públicos que se ofrecen a los habitantes, y que, salvo una mejora en la eficiencia del gasto, podría implicar un aumento de la pobreza y la exclusión social en los próximos años.
No obstante, dice que en 2018 Honduras obtuvo un superávit de 0.4 por ciento del PIB; sin embargo, para el Icefi es contradictorio que pese a tener un balance positivo se presente un incremento de la deuda pública.
Por lo que, en el caso, hondureño, de acuerdo al instituto, para conocer apropiadamente el comportamiento del sector fiscal, debe incorporarse el traslado de recursos a los fideicomisos, lo que muestra que en realidad para 2018 se tuvo un déficit fiscal, el cual ascendió a 1.6 por ciento del PIB. (JB)